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2019年，对衡阳而言是又一个丰收年。

　　就经济指标而言，前三季度，全市地区生产总值（GDP）2277.16亿元，同比增长8.5%，增速位居全省第一，比全省、全国分别高出0.7个和2.3个百分点。截至目前，我市GDP已连续八个季度保持在8.2%以上的中高速增长水平，迈实了高质量发展的步伐。

　　统计数据显示，前三季度，全市规模以上工业增加值增长9%，继续位居全省第2位，全市35个行业大类中有28个实现增长，增长面达80%，工业保持领先地位；固定资产投资增长12.4%，居全省第2位，较上半年前进3位，其中，民间投资增长28.0%，高新技术产业投资增长70.2%，产业投资增长26.2%，投资实现提速进位；社会消费品零售总额1036.96亿元，增长10.1%，市场销售发展向好；进出口总额259.31亿元，同比增长35.5%，比上半年加快6.9个百分点。

　　营造良好营商环境，争当承接产业转移“领头雁”

　　近年来，我市牢固树立“发展环境是第一竞争力”理念，以打造最强执行力的机关为抓手，着力推进“优化营商环境执行年”行动，构建亲商护商的发展环境，着重为民营企业减税降负，创造优质、稳定、和谐的营商环境。

　　2017年，衡阳市名列全国地方政务服务能力排行榜（地级市）第19位、中国城市营商环境排行榜第37位。2018年，“湖南省衡阳市营造良好环境、承接产业转移”典型经验被国务院通报表扬，衡阳市项目代办、不动产登记实现“最多跑一次”被中央电视台聚焦报道。

　　数据显示，自2011年获批国家承接产业转移示范区以来，衡阳累计承接转移企业534家，新增企业主营收入133.43亿元，新增就业人数9万多人，工业税收近四分之一来自承接产业转移企业。通过承接产业转移，衡阳市工业园区实现快速发展，省级及以上园区规模工业由2013年的41.1%增加到2017年的70%。

　　当前，在建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市的征程中，我市正以更大力度、更加务实的举措优化营商环境，吸引更多企业落户衡阳、扎根衡阳，奋勇争当湘南湘西承接产业转移的“领头雁”。

　　全产业链招商，项目建设“火力全开”

　　2019年12月26日，衡阳智电客车有限责任公司车辆下线仪式举行，我市生产的首辆新能源整车下线，圆了衡阳人心中的新能源整车梦；12月13日，湘南纺织产业基地项目污水处理厂及热电联产厂开工奠基仪式在常宁市举行，标志着我市首个全产业链承接转移项目建设迈出关键一步……继2018年我市领衔获批建设湘南湘西承接产业转移示范区以来，为抢抓发展机遇，我市制定出台了《衡阳市争当湘南湘西承接产业转移示范区建设“领头雁”三年行动计划》，吸引企业来衡投资兴业。

　　去年，我市着力夯实园区承接平台，为项目企业提供“母亲式”服务。对所有市级重点工程，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”推进模式，并组建重大产业项目办，提供从项目策划包装、谈判签约到竣工投产运营等全过程统筹服务，切实推动精力和要素向项目集聚。当前，我市园区主战场、主阵地作用日益显现。

　　同时，创新思路实行全产业链招商。2019年，我市与深圳150余家眼镜产业企业签订转移意向协议，全产业链打造衡阳（国际）眼镜小镇，全力打造新的千亿级产业集群；围绕原有8大千亿级产业集群做好延链、补链、强链文章，成功对接广州以油茶为原料的化妆品和保健品产业，吸引意向入衡企业达200余家；新引进投资23亿元的大将军陶瓷项目，构建陶瓷全产业链；引导衡利丰陶瓷产业“退城入园”、转型升级，投资50亿元打造华中地区规模最大珠宝产业集聚区衡阳国际珠宝产业新城……

　　外贸“朋友圈”不断扩大，进出口总额强劲增长

　　2019年，我市外贸发展稳中向好，保持较强的发展韧劲。前三季度，外贸增长速度继续刷新。市商粮局数据统计，全市前三季度完成进出口总额259.3亿元，位居全省第二，同比增长35.5%。其中，出口额为141.2亿元，同比增长49.3%；进口额为118.1亿元，同比增长22.1%。

　　一般贸易增长迅速，贸易结构趋于优化。1——9月，我市一般贸易进出口总额为127.2亿元，同比增长43.2%。

　　外贸“朋友圈”不断扩大。我市1——9月与144个国家和地区发生贸易往来，其中对科威特、阿尔及利亚、英国、秘鲁、加拿大等主要进出口国家和地区实现外贸“倍增”。与“一带一路”沿线54个国家和地区产生紧密经贸往来，实现进出口额28.2亿元。

　　机电产品和高新技术产品进出口占据我市对外贸易半壁江山。机电产品和高新技术产品实现进出口额203.4亿元，占比进出口总额78.4%。

　　民营企业成为拉动我市外贸业绩的主力军，共实现进出口额达189.3亿元，占比进出口总额72.99%，同比增长为37%，高出进出口总额增速1.5个百分点。

        点评


　　▲市发改委党组副书记、副主任 奉小明

　　2019年，在市委、市政府坚强领导下，我市坚持高质量发展导向，大力振兴实体经济，大兴产业项目建设，高质量发展势头良好，内生动力明显增强。全市经济发展有以下几个特点，一是项目强力牵引，深入开展“产业项目建设年”和“基础设施补短板年”活动，凌帕新能源产业园、深圳科技园衡阳启动区、华中珠宝产业园等项目开工建设，大浦通用机场、大源渡二线船闸等项目建成投用，在衡省重点项目、省“五个100”项目投资额均超省定计划。二是在项目拉动下，1—11月固定资产投资增长12%，增速稳居全省第二。三是产业强劲支撑，9大千亿级产业集群加快布局，水口山铜铅锌基地30万吨锌、高性能稀土铝合金一期、建滔环氧氯丙烷、恒天智电等一批重大产业项目相继竣工投产并转化为新增产能，前11个月我市工业用电增量超过全省增量的1/3，规模工业增加值增长9%，居全省第二。四是招商强势承接。积极对接粤港澳大湾区、长三角，全产业链承接眼镜、化妆品、珠宝等产业转移来衡，新增“三类500强”项目10余个，绿地、京东、普洛斯、均和等行业巨头纷至沓来。大产业、大项目、大承接格局奠定2019年进位争先的良好态势，也夯实下阶段衡阳高质量发展的坚实底座。（记者 陈润）