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1月7日上午，衡阳市第十五届人民代表大会第七次会议在市政府会议中心隆重开幕。

　　红旗鲜艳，国徽闪耀。会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。会场内悬挂的“不忘初心、牢记使命，为建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市而努力奋斗！”横幅，格外醒目，催人奋进。

　　肩负着全市人民的重托，500多名市人大代表豪情满怀地步入会场，共同谋划加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市、决胜全面建成小康社会的新篇章。

　　本次大会应到代表522人，请假20人，实到502人，符合法定人数。

　　上午9时许，大会主席团常务主席、大会执行主席郑建新宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

　　大会主席团常务主席郑建新、段志刚、李鹏飞、伍清明、谭敦龙、侯明星、邹致和、李艳丽、龙雪一担任大会执行主席。郑建新主持会议。

　　市党政军领导邓群策、廖健、刘光跃、邓柯、刘泽友、罗琼、毛朝晖、刘正兴、张霞、耿保民、胡绪阳在主席台就座。

　　在热烈的掌声中，市长邓群策代表市人民政府作《政府工作报告》。

　　邓群策说，2019年，面对外部环境深刻变化和地区竞争日益加剧，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，聚焦高质量发展主题，扎实做好“六稳”工作，团结和依靠全市人民迎难而上、开拓奋进，破解了一批制约发展的难题，办成了一批应急谋远的大事，办好了一批惠企利民的实事，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。

　　——主要指标逆势上扬，取得了提速增效的新成绩。地区生产总值预计增长8%以上，名列全省前茅；规模工业增加值、固定资产投资分别增长9%、12%，一般公共预算收入完成270.06亿元、地方税占比提高到64.9%，主要经济指标普遍高于全国、全省平均水平，多项指标稳居全省前两位，为近年来最好水平。

　　——千亿产业加快布局，书写了工业复兴的新篇章。“产业项目建设年”成效明显，178个市重点项目、23个省重点项目分别完成投资760亿元、276亿元，产业投资增速稳定在30%左右。服装纺织、新能源汽车、有色金属等千亿级产业集群其势已成、其兴可待。

　　——重大活动精彩纷呈，展示了大城衡阳的新形象。纪念王船山诞辰400周年、“泛珠三角”区域科协和团体合作联席会议、海外联谊会、全国油茶产业创新发展大会等重大活动成功举行，衡阳首届国际马拉松赛、衡阳国际网球公开赛、中韩书法名家作品巡回展等重大国际赛事和会展接连举办，知名专家、商业领袖、国际友人频频来访；连续三年跻身全国百强城市，雁城衡阳出彩中国、蜚声海外。

　　——各项任务圆满完成，彰显了干部群众的新担当。大力营造真抓实干、拼在一线的强大气场，成功获批国家长江经济带污染治理先行先试示范城市，完成中央、省重点工作部署和年初确定的主要目标任务。12项重点民生实事等重点任务取得突出成效，创文创卫创出全民凝聚力，“衡阳群众”成为享誉全国的地方群防群治品牌，广大干部群众的创造力执行力全面释放。

　　邓群策指出，2020年是衡阳发展历史上举足轻重、继往开来的一年，我们需要夺取全面建成小康社会、“十三五”规划实施、精准脱贫攻坚战、国家创新型城市验收和全国文明城市、国家卫生城市创建的最终胜利。我们必须用敢闯敢试的奋进姿态抓机遇,必须用决战决胜的斗争精神抓发展,必须用善作善成的担当作为抓落实,必须用我将无我的赤子情怀抓民生。

　　2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　2020年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.5%，进出口总额增长30%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，全面完成省里下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

　　邓群策强调，建设省域副中心城市，是省委、省政府对衡阳发展的殷切期望，是衡阳作为全省第二大城市的使命担当，也是几代衡阳人为之奋斗的共同梦想，需要我们上下齐心，锲而不舍，加快产业升级、城市赋能、开放崛起。要重点做好这些工作：聚焦高质量发展，打造更具竞争力的现代产业强市。放大主枢纽效应，打造更具影响力的区域中心。咬定“领头雁”目标，打造更具吸引力的开放高地；要致力打造最美地级市，树牢绿水青山就是金山银山理念，稳步推进城乡面貌向更高层次跃升，坚定不移打好打赢“三大攻坚战”，驰而不息加强精神文明建设，坚持在发展中保障和改善民生，着力锻造最强执行力政府。

　　邓群策说，全面小康的冲锋号角已经吹响，只争朝夕方可不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以高昂的斗志、坚定的信心、十足的干劲、最强的执行力，万众一心加油干，越是艰险越向前，为决胜全面小康，加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市而不懈奋斗！

　　大会书面听取了关于《衡阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》的说明。与会代表表决通过了衡阳市第十五届人民代表大会第七次会议补选办法。

　　在主席台就座的市党政军领导还有：黄大坤、晏华衡、胡志文、龚学余、周玉梅、杨龙金、彭玉明、杨洪峰、张亮、谢明芳、许云生、黄保锦、汪维、肖吉顺、谢肃、陈淼。

　　市中级人民法院院长张经伟，市人民检察院检察长刘孙承，副市级干部刘运定、胡水龙在主席台就座。

　　驻衡高校负责人高山、罗建华、李玲玲、戴旻、陈春泉、邱家才，驻衡省直单位负责人许纯亮在主席台就座。

　　在主席台就座的还有老干部代表钟名智、刘增科、谢宏治、李慧星、康强、王旭明、苏营。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　列席大会的有：市人大常委会机关在职的副处级有关干部，市人民政府工作部门负责人，市政协委员，市直有关部门负责人，有关国、省属单位负责人，我市的道德模范。（记者 唐海强 实习生 刘铭 谢逢萍）