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文/邓小山 邓诗懿

 

　　▲“四大古典名著”涵养童心

　　今年是决战决胜脱贫攻坚之年，扶贫工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，衡阳弘湘国有投资(控股)集团有限公司党委班子拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，把脱贫攻坚责任扛在肩上、工作抓在手上，以问题为导向，聚焦薄弱环节，补齐短板和不足，在剩余任务上攻坚克难，确保帮扶的衡阳县关市镇保新村扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　弘湘国投投入百万，在保新村打造“绿色银行”——280亩良种油茶林基地，挂果投产后可望每年产出“液体黄金”——山茶油1.4吨以上，每年为保新村增加纯收入100多万元。弘湘国投未雨绸缪，全力助推保新村全面振兴奔小康。

　　理念篇：党员干部勇当“十大员”


▲总经理张雨民栽种油茶苗

　　2020年7月，弘湘国投在保新村开展以“组织联建，促党建引领有力;产业联抓，促集体经济发展;干群联心，促帮扶质量提升;人才联动，促惠民服务有效;责任联考，促帮扶责任上肩”为主要内容的 “五联五促”活动。

　　2020年9月，弘湘国投在保新村开展住村调研活动，弘湘国投党委书记、董事长刘军特别给贫困户送上“四大古典名著”作为扶智“精神粮食”，受到村民的交口称赞。

　　弘湘国投党委负责人特别强调：脱贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作;不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作，还是全基层工作人员共同的责任、共同的工作。弘湘国投全体党员干部，特别是村党支部书记、包村干部要主动融入扶贫“主战场”，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，争做精准扶贫的主力军，群众小康路上的贴心人，脱贫攻坚的“十大员”：要舆论造势，当好政策法规的“宣传员”;要动态管理，当好扶贫济困的“调查员”;要深访民情，当好矛盾纠纷的“调解员”;要措施到户，当好精准扶贫的“规划员”;要畅通渠道，当好致富信息的“传递员”;要典型示范，当好脱贫致富的“引导员”;要编织纽带，当好结对帮扶的“联络员”;要肩负职任，当好为民服务的“办事员”;要孵化产业，当好经济发展的“培育员”;要压实责任，当好任务落实的监督员。

　　措施篇：因户施策助力脱真贫

　　根据市扶贫办安排，2018年5月开始，弘湘国投对衡阳县关市镇保新村由联村帮扶改为驻村帮扶。保新村地处衡阳县西南部，2014年由原保云村、建新村合并而成，辖28个村民小组，808户2742人，其中贫困户33户116人，水田面积2000余亩，林地1431亩，地形地貌较为复杂，农业结构单一，农民收入低而不稳，系全县37个县定贫困村之一。

　　弘湘国投中层以上党员干部担任一对一帮扶责任人，特别安排邹宣宝任驻村第一支部书记、工作队长，与邵家利一道长年驻村扶贫。按照精准扶贫“问题一村一村查找、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人”等“六个一”的要求，弘湘国投科学规划、因地制宜、抓住重点，不断加大扶贫工作力度，提高扶贫的精准性、有效性、持续性，为贫困户量身定做帮扶计划与措施，因户施策排忧解难。

　　——党建扶贫。弘湘国投以党建为重，以基层党组织建设为核心，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，着力实现基层组织建设与脱贫攻坚有机结合。弘湘国投在党建方面注重精准，在扶贫方面重视促进，以“村干部队伍建设精准、驻村工作队建设精准、党员模范选拔精准，工作队促进党建、合作社促进党建、扶贫项目促进党建”为主要内容的“三精准三促进”，大力推进基层党建和精准扶贫工作协调开展，认真落实农村基层党建工作制度，健全建强村级党组织，发挥好村党总支部在打赢脱贫攻坚战役中的“领头羊”和战斗堡垒作用。为了“五化阵地”建设达标，弘湘国投协助保新村建设新村部，目前已经装修完毕，计划今年9月底投入使用。

　　——产业扶贫。如何变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫、变“开发式”扶贫为“参与式”扶贫?弘湘国投经过反复调研论证，决定在保新村打造“绿色银行”进行产业扶贫。2018年，弘湘国投投入资金100万元，流转土地280亩，兴建良种油茶林基地和养鸡场。同时注册成立生态种养专业合作社，吸纳贫困户参与，发动贫困户种植优质稻、养鸡、养鱼、田螺等，并为每户贫困户发放10株萘李树苗。

　　——教育扶贫。弘湘国投斥资20万元成立教育助学基金，为贫困户及困难户从小学到大学的在读子弟，每学期发放500至1000元不等的助学金。“多亏了弘湘助学金，帮我家减轻了很大负担。”谭最盛深有感触地说。他家三个小孩，念大学的老二和念高中的老三是受助对象。今年，共有30个贫困户和18个困难户子弟领到了助学金。截至记者发稿，教育助学基金已分4批次共计发放13.48万元。

　　——消费扶贫。每到年底，弘湘国投及旗下公司工会都会组织干部职工，直接到保新村集中采购农副产品，价格还略高于市场价，而且还省去村民舟车劳顿之苦。保新村主任谭尤建称，去年底，按照草鱼每斤12元，土鸡每斤30元，鸡蛋每个1.5元，菜油每斤14元，红薯粉丝每斤12元的惠民价格，一次批量扫货近3万元，让勤劳村民获得实惠而喜笑颜开。

　　——金融扶贫。弘湘国投共帮助周应国等5户贫困户获得小额信贷21万元，发展种植与养殖业。周应国家有3个小孩，负担挺重，他年轻时在外做和灰工与泥工，肺部不幸染疾，老伴也有高血压等疾病。没料到周应国居然婉拒了慰问金，笔者决定登门问个究竟。“我现在两个孩子参加工作了，孩子出钱盖了新房子，日子比以前好过多了。而帮扶我的那个干部目前还有两个孩子要培养，作为工薪阶层也不容易，我无论如何不能要其私掏腰包，将心比心，做人要知足和感恩。”周应国放下装修新房子的活，特别向笔者解释。

　　——易地扶贫搬迁。几年来，保新村需要进行危房改造的贫困户及五保户共有8户，在政府部门大力支持下，弘湘国投帮助其全部完成危房改建，谭卫忠、何远松、万菁菁等3户贫困户易地搬迁到关市镇兰山新区，使该村危房、无房问题得到真正解决。

　　——就业扶贫。保新村特别成立均华建筑工程劳务有限公司，就近承包各类工程项目，优先安排有富余劳动力的贫困户就业，主要以打零工打短工为主，这样也为部分贫困户带来了一定收益。

　　——健康扶贫与兜底扶贫。贫困户谭卫忠患有精神疾病，近3年来，弘湘国投总经理张雨民承担了谭卫忠在市第二精神病医院的所有医疗费用，还保证他每天吃一个鸡蛋补充营养，并且隔三差五就去看望。弘湘国投帮助其一家三口根据相关政策进行低保兜底，确保最低生活保障。贫困户周应华外出打零工居无定所，驻村扶贫工作队长邹宣宝不辞辛劳为其办理残疾证，最多时一天早中晚三次登门拜访，终于得到可靠线索，最后在田垅边找到他签字确认。

　　2019年，全市集中开展脱贫攻坚“大清查大整改大提升”专项行动。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，全面清查核实漏评、错退和返贫问题，饮水安全保障、住房安全保障、基本医疗保障、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等扶贫政策措施落实情况，以及低保户和残疾人政策落实情况。弘湘国投驻村扶贫因户施策成效显著：2019年脱贫刘少柏、肖湘员等五户贫困户18人;至2019年底，保新村已脱贫32户113人;未脱贫贫困户还有谭卫忠一户3人，计划通过为谭卫忠办理残疾证，落实低保兜底，以确保其在2020年脱贫。


　　展望篇：“绿色银行”助推奔小康

　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

　　小康不小康，关键看老乡。弘湘国投决策层清醒地意识到，脱贫不能只追求表面上的任务达标，更要追求深层次的可持续发展。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着全面小康社会的成色和脱贫攻坚的质量。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。因此，弘湘国投全力促进保新村“五个方面”全面振兴。


▲一株株油茶苗，承载村民奔小康的美好向往

　　“绿色银行”可望每年产出“液体黄金”——山茶油1.4吨，纯收入百万以上。保新村党总支部书记李均华在接受采访时掰着手指算账，280亩良种油茶林5年即可挂果投产，保守估计按亩产茶籽500斤算，每斤茶籽可榨出具有“液体黄金”之称的山茶油2两，那么每亩可达产100斤山茶油以上，现在市场行情每斤可售60元，亩产收入6000元以上，280亩则可收入168万元，除去肥料、护理和人工等成本，那么纯收入超过一百万绝对没有问题。换句话说，就是采摘茶籽去卖，纯收入也会超过一百万。而且油茶树苗年年生长，“绿色银行”产值自然会年年攀升。在油茶林发展养鸡等养殖业，还可赚取不菲的附加收益。可以说，这个产业扶贫项目承载了村民奔小康的美好向往，是惠及子孙万代的可持续项目，是绿色发展理念的典型实践。

▲保新村首届农民春晚激情开场

　　“乡村振兴，文化先行。”弘湘国投在保新村大力弘扬乡贤文化，倡导乡贤教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、凝聚人心，践行社会主义核心价值观，引导村民向上向善、自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，做到家庭和睦、邻里和谐、干群融洽，实现乡村社会充满活力、安定有序，为乡村振兴提供和谐稳定的社会环境。乡贤典型代表唐四清极富大爱情怀，斥资数百万修建全域旅游示范景点——福寿广场和村组公路。2018年2月15日晚，一场由本村群众自编、自导、自演的保新首届农民春节联欢晚会，在福寿广场激情上演，上千名群众享受了这场带着浓郁乡土气息的文化盛宴。整台晚会共表演了独唱、舞蹈、小品、快板等10多个具有时代特色的节目，精彩纷呈、高潮迭起，不仅洋溢着村民奔放、热情、勤劳的本质，也展现了村民多才多艺、热爱祖国、热爱生活的一面，更是把美丽乡村建设的成果体现得淋漓尽致。

▲全域旅游示范景点——福寿广场一角


▲保新村道拓宽施工现场

　　弘湘国投帮助保新村高起点、高标准实施硬化、亮化、绿化、净化、美化等“五化”工程，坚持实际、实用、实惠原则，切实方便群众生产生活、提高生活质量，构建留得住绿水青山、记得住乡愁的优美生态宜居环境。在村组道路硬化及拓宽方面，弘湘国投投入部分资金、争取政府部门解决部分资金、村民自筹和社会捐资相结合，目前实现了水泥路组组通，原来的“肠梗阻”变成平坦“致富路”，村民的获得感特别强。在亮化工程上，村道全部安装间距适当的太阳能节能路灯。在绿化方面，主要按照适地适树、乔灌结合的原则，搞好宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”绿化。在净化方面，积极推进改厕、改圈、改厨，采取综合措施清理垃圾堆、臭水沟等问题，配备村内保洁人员，垃圾清运及时，村内环境干净整洁。在美化方面，着重给建筑物“洗澡”确保立面整洁，无乱搭乱建和违章建筑;在村内适当设置宣传栏、报刊栏，及时向村民宣传党的政策、道德规范和村民公约，宣传农业科技知识和实用技术;及时清理村内不健康标语和小广告等。难能可贵的是，弘湘国投许多党员干部自掏腰包为帮扶对象硬化前坪、添置家电家具、改厕、打水井等，让贫困户心头时时感受到爱的温暖在流淌。

　　弘湘国投还助力保新村建立社会主义新农村建设的人才激励机制，通过本土人才培养、引进来及走出去等相结合，构筑乡村振兴的人才战略高地;通过打造坚强的农村基层党组织，确保乡村社会充满活力、安定有序，真正走出一条特色扶贫开发道路。

　　弘湘国投驻村帮扶以来，保新村村容村貌日新月异，村民生活质量明显提高，村民获得感和满意度大幅提升。

　　弘湘国投一手助力保新村脱真贫，一手助推保新村奔小康，把脱贫攻坚并入乡村振兴战略框架中，以乡村振兴为抓手巩固发展脱贫成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为推进保新村的持续发展提供了源源不断的内生动力。